20世纪80年代以来，香港、澳门与内地之间的运输通道、特别是香港与广东省珠江三角洲东岸地区的陆路运输通道建设取得了明显进展，有力地保障和推进了香港与珠江三角洲地区经济的互动发展，但是香港与珠江西岸的交通联系却一直比较薄弱。1997年亚洲金融危机后，香港特区政府为振兴香港经济，寻找新的经济增长点，认为有必要尽快建设连接香港、澳门和珠海的跨海陆路通道，以充分发挥香港、澳门的优势，并于2002年向中央政府提出了修建港珠澳大桥的建议。 中港两地车牌
2003年7月，内地与香港有关方面共同委托研究机构完成了《香港与珠江西岸交通联系研究》，研究结果表明修建港珠澳大桥连通三地具有重大的政治及经济意义，需要尽早安排建设。
2003年8月，国务院批准开展了港珠澳大桥项目前期工作，并同意成立由香港特区政府作为召集人，粤港澳三方组成的“港珠澳大桥前期工作协调小组”，2004年3月，港珠澳大桥前期工作协调小组办公室成立，全面启动港珠澳大桥各项建设前期工作。粤港两地车牌
为进一步加快港珠澳大桥项目前期工作，2006年12月，经国务院批准，成立了由国家发改委牵头的“港珠澳大桥专责小组”，负责项目前期工作中重大问题的协调。
六年多来，在中央的高度关注和支持下，以及“专责小组”和“前期工作协调小组”的推动下，粤港澳三地协作配合，确定了大桥两端的登陆点、跨珠江的主要线位和技术方案、口岸设立模式和大桥融资方案等重大问题，保障了项目前期工作的顺利开展。
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